2019年12月2日星期一
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多项重磅改革举措落地 提升上市公司质量形成政策合力
    近一个月时间,多项重磅改革举措陆续落地:全面推开H股“全流通”改革、修改上市公司再融资规则、启动新三板改革、修改上市公司重大资产重组管理办法,与此同时,证监会制定的《推动提高上市公司质量行动计划》也已下发,提升上市公司质量正在形成巨大的政策合力。
 
    上市公司质量是资本市场可持续发展的基石和生命线,是促进金融与实体经济良性循环的微观基础和支撑点。
 
    只有不断提高上市公司质量,增强价值创造和价值管理能力,企业才能在日益激烈的市场竞争中脱颖而出,资本市场也才具有蓬勃发展的根基。
 
    今年以来,“提高上市公司质量”屡次被高层提及。
 
    7月30日,中共中央政治局会议提出,科创板要坚守定位,落实好以信息披露为核心的注册制,提高上市公司质量。这是政治局会议首提“提高上市公司质量”;8月31日,国务院金融稳定发展委员会会议也提及要“提高上市公司质量”。
 
    此前,5月11日,在中国上市公司协会2019年年会上,中国证监会主席易会满表示,提高上市公司质量是企业自身发展的内在要求,也是资本市场可持续发展的基石。持续提高上市公司质量,以关键制度创新促进资本市场健康发展。
 
    9月10日,证监会召开全面深化资本市场改革工作座谈会,研究布置全面深化资本市场改革的12项重点任务。“大力推动上市公司提高质量”排在12项重点任务的第二位。
 
    11月份,证监会副主席阎庆民公开表示,经过前一阶段的努力,监管层立足于“把自己的事情办好”,已经制定了推动提高上市公司质量行动计划,明确了具体任务和完成时限,同时还在积极推动出台更高层级的政策文件。
 
    由此可见,提升上市公司质量不仅是企业自身发展的内在要求,也是资本市场全面深化改革、更好的服务实体经济的必由之路。
 
    笔者认为,随着提高上市公司质量行动计划的下发,提高上市公司质量这项长期工程更加细化,也更具有操作性。
 
    但从监管者和企业来说,有两方面的认识非常重要。
 
    一方面,对于企业来说,必须认识到提高上市公司质量是企业责无旁贷的重要使命。
 
    因为作为市场主体,上市公司担负着自我规范、自我提高、自我完善的直接责任、第一责任。对上市公司来讲,必须谨记和坚持“四个敬畏”,尤其是大股东和上市公司董监高要常怀敬畏之心。
 
    另一方面,作为监管部门也要定位明确,提高上市公司质量是上市公司监管的首要目标。给投资者一个真实、透明、合规的上市公司,促进提高上市公司质量,是保护投资者合法权益的根本手段。监管部门对上市公司的监管力度必须加大,不能削弱。
 
    另外,值得关注的是,上市公司质量的提升是一件内外兼修的工作,在加强基础制度建设和外部监管的同时,上市公司应注意内部治理的完善性与制度运行的有效性,同时保荐承销等中介机构也应归位尽责。
 
    根据行动计划,3年至5年时间,上市公司整体面貌有较大改观,笔者相信,在上市公司、监管者、投资者及市场各参与主体的同心同向、众智众力的共同努力下,这一定可以实现。 
 
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信息来源:证券日报 2019-11-18

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