2019年11月26日星期二
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赵晔:数字乡村助力乡村全面振兴
    2019年6月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《数字乡村发展战略纲要》为我国数字乡村发展提供了顶层制度设计,提出了到本世纪中叶要全面建成数字乡村助力乡村全面振兴的目标。这一战略的提出既是我国经济高质量发展的必然趋势,也是加速推进乡村全面振兴的必然选择。
    目前我国数字经济已经取得了飞速发展,统计数据显示,2017年我国数字经济规模已经达27.2万亿元,占GDP比重达32.9%。数字经济的快速发展为我国乡村发展提供了新的历史机遇,而以数字经济+乡村发展为核心内容的数字乡村发展战略将为乡村振兴提供新的内生动力,有利于乡村的产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。目前我国数字乡村的发展仍处于初级阶段,据农业农村部研究报告数据显示,2018年我国县域数字农业农村发展总体水平仅为33%,可见我国亟待加快数字乡村的建设步伐,助力乡村全面振兴。
有助于乡村产业振兴
    产业振兴是实现乡村振兴的核心,乡村的产业能否发展直接关系着乡村振兴战略的科学性、持续性。但从我国目前乡村产业的发展现状来看还存在产业链条不长、要素活力不强和质量效益不高等问题,而数字乡村战略则通过提升乡村产业质量、农业全要素生产率、促进小农户与现代农业发展有机衔接等方式助力乡村产业振兴。数字乡村战略促进产业振兴的前提是完善乡村信息基础设施,虽然近年来我国加大了农村信息化的建设,但城乡数字鸿沟仍然存在差距并已成为建设数字乡村的发展瓶颈。因此只有加快乡村信息基础设施的建设,才能为农业数才能为农业数字化转型奠定基字化转型奠定基础。从数据基础上看,要通过构建和完善卫星、航空、地面无线传感器等“天空地”一体化的数据采集系统加快建设农业农村数字资源体系建设;从产业链发展的角度来看,要从生产、加工、流通、销售、消费等关键环节加快数字化改造;从产业要素活力上看,要通过加快云计算、大数据、物联网、人工智能新一代信息技术的融合应用打造科技农业、智慧农业、品牌农业;从产业从产业发展质量上发展质量上看,要提升农业的精准化、个性化、定制化水平。
有助于乡村人才振兴
    实施乡村振兴战略,农民是主体,人才是关键,而其中新兴职业农民尤为重要。新兴职业农民是农村中有文化、懂技术、会经营、有组织的职业化群体。近年来我国加大了新型职业农民的培育并取得了很大的进展,目前我国新型职业农民的总体规模已突破1500万人,但从其发展状况来看还存在着诸如人员不稳、培育工作的针对性、规范性、有效性不强等诸多问题。只有造就更多新型职业农民,才能为乡村振兴提供人才支撑,而数字乡村的建设则能够为培育新型职业农民创造更有利的条件。一方面数字乡村战略能够激活创业活力。农村互联网的普及为农村青年提供了低成本、低门槛的创业机会,同时数字乡村建设加强了城市人力资源与乡村的连接,通过互联网可以为乡村创业者们提供营销、销售、客户服务等多方面的创业支持。另一方面信息化的培育模式有助于提升新型职业农民培育的质量。农村互联网的发展使得新型职业农民接受在线教育培训、移动互联服务、在线管理考核和政策配套等服务成为可能,而大数据技术的应用则可以通过研究农民使用信息化平台所形成的数据进一步挖掘农民的政策需求、科技需求和培训需求,从而提高培训的质量和针对性。
有助于乡村文化振兴
    乡村文化一直以来都是维护乡村社会秩序的重要组成部分。但是伴随着城镇化进程的加快,目前我国面临着传统文化资源的流失、农民精神文化需求的极度短缺、全社会对乡村文化价值认识的偏差等。文化振兴将能够重新激活乡村的活力,为乡村振兴提供思想基础,而数字乡村战略为文化振兴插上数字的翅膀,为繁荣发展乡村文化提高乡村社会文明程度发挥巨大贡献。数字战略一方面要创新文化传播表现形式尤其是充分利用“互联网+文化”的方式推进文化数字资源进农村;另一方面则要依托数字媒体做优农村文化资源的保护传承,通过搭建“数字文物资源库”“数字化主数字化主题文化博物馆”加快农加快农村优秀文化村优秀文化资源数字化建设。
有助于乡村生态振兴
    在传统的城乡二元体制下,大部分农村基础设施建设水平较低,这使得农村区域难以完全消纳生产、生活废弃物,而城镇化的发展加剧了城市污染物向乡村地区的转移,这些都导致了生态和环境的冲突。乡村生态振兴是乡村振兴的环境基础,而数字乡村战略通过建设智慧绿色乡村将有助于乡村生态的全面振兴。一方面数字乡村战略通过建立农村人居环境综合监测平台对农村污染物、污染源进行全时全程监测,另一方面数字乡村战略通过建立农业投入品电子追溯监管体系,可以实现生产技术生态化、生产过程清洁化、生产产品无害化。
有助于乡村组织振兴
    目前我国乡村治理模式正在由行政权力管理模式向基层民主自治模式转变,但在转变过程中还存在着一定的真空地带,从而影响了乡村治理的稳定性。如何强化和完善农村基层党组织建,设既是推进乡村治理体系和治理能力现代化的迫切要求,也是乡村振兴的组织保障,而数字乡村战略无论在基层党组织建设还是加强乡村治理体系方面都大有作为。因此,数字乡村战略一方面要以应用为导向加强基层党建与互联网技术和信息化手段的融合,在推广过程中要防止由于重建设轻应用导致基层运用以及考核负担过重现象的发生;另一方面要充分利用数字化手段提高农村社会综合治理现代化水平,推动“互联网+社区”““最多跑一次最多跑一次””行政审批改革在农村的推广应用。
来源:学习时报

 
 
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信息来源:本站 2019-10-10

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